Afbeelding – image: bron-source : NOS, REFERENDUM IN EUROPA – EN EUROPE
REFERENDUM BLIJFT ECHTER NOODZAKELIJK
Zoals voorzien in het regeerakkoord van 30 september 2020 wil de regering de burger betrekken bij de institutionele vernieuwing van België. In dat kader willen de ministers van institutionele hervormingen en democratische vernieuwing, Annelies Verlinden (CD&V) en David Clarinval (MR), de burger elektronisch betrekken bij haar plannen om tegen 2024 een nieuwe staatshervorming voor te bereiden. De B.U.B. staat gematigd positief tegenover dit initiatief.
De bedoeling van de regering is het organiseren van een grootschalige internetbevraging om “meningen, aanbevelingen, voorstellen en suggesties” te verzamelen voor de richting die het taalfederalisme uit moet. Hierbij wil de regering “alle burgers betrekken”. Een tweede aspect van de burgerparticipatie (in het kader van de “democratische vernieuwing”) is het opzetten van een structuur met parlementsleden, uitgelote burgers, academici en andere maatschappelijke vertegenwoordigers. Hiervoor wordt het initiatief bij het parlement gelegd.
De B.U.B. heeft hier volgende bedenkingen bij:
1) Het is een stap voorwaarts dat de regering de burger wil betrekken bij een staatshervorming. We herinneren eraan dat de vorige zes ( ! ) “staatshervormingen” gebeurden zonder de minste inspraak van de burger en zelfs na schendingen van de Grondwet. Het is overigens een schande dat het méér dan een halve eeuw duurde alvorens de particraten het opportuun achten om de mening van de Belgen te vragen.
2) De stap is evenwel onvoldoende. Enkel een consultatief referendum of volksraadpleging (dat zijn synoniemen) over de institutionele toekomst van België staat toe de mening van alle Belgen te vragen op een objectieve en veilige manier. Die piste is zelfs des te dwingender omdat rekenkundig een nieuwe staatshervorming in welke richting dan ook zo niet onmogelijk, dan wel zeer onwaarschijnlijk wordt (zie onze vorige tekst).
3) Hoe zal de regering de representativiteit van de bevraging controleren en voorkomen dat er geen manipulatie is door (separatistische) drukkingsgroepen of partijen, die i.t.t. de B.U.B. hiervoor over voldoende geld beschikken ?
4) Wat gebeurt er indien een meerderheid van de ondervraagden pleit voor herfederaliseringen ? Volgens universitaire studies is een meerderheid van de Belgen hier voorstander van terwijl dit niet het geval is voor de politici en zelfs niet voor de regering. Zal men die herfederaliseringen dan doorvoeren ?
5) Dezelfde vraag geldt voor het unitarisme, waarvan we weten dat ongeveer 50% van de bevolking ervoor gewonnen is. Na het debacle van het beheer van de coronacrisis waarbij 9 ministers van volksgezondheid (!) elkaar voor de voeten lopen, is dit aantal ongetwijfeld nog snel stijgende.
6) De B.U.B. wil niet dat deze burgerbevraging als schaamlapje fungeert voor sommige partijen (onder meer CD&V en de PS) om een vergaande verklaring tot herziening van de Grondwet te bekomen. Dat zou getuigen van een totaal gebrek aan respect voor de mening van de ondervraagde Belgen.
De aanbeveling van de B.U.B. is duidelijk: schaf het duur, ingewikkeld, inefficiënt, verspillend en polariserend taalfederalisme af en vervang de gewesten en de gemeenschappen door de negen historische provincies. Enkel een herstel van de unitaire staat kan België voor eens en voor altijd stabiliseren. Voor de rest blijft het betoog van de B.U.B. voor een consultatief referendum intact en is het actueler dan ooit. Een andere oplossing zal er op de duur toch niet meer zijn.
UN REFERENDUM RESTE NEANMOINS NECESSAIRE
Comme prévu dans l’accord gouvernemental du 30 septembre 2020, le gouvernement vise à impliquer le citoyen dans le renouveau institutionnel de la Belgique. C’est pourquoi les ministres des réformes institutionnelles et du renouveau démocratique, Annelies Verlinden (CD&V) et David Clarinval (MR), veulent associer le citoyen de manière électronique à son plan visant à préparer une nouvelle réforme de l’Etat qui devrait être mise en oeuvre à partir de 2024. Le B.U.B. est modérément positif à l’égard de cette initiative.
L’intention du gouvernement est d’organiser une enquête en ligne à grande échelle pour recueillir «des opinions, des recommandations, des propositions et des suggestions» pour l’orientation du fédéralisme linguistique. Le gouvernement veut «impliquer tous les citoyens» dans cette discussion. Un deuxième aspect de la participation citoyenne (dans le contexte du «renouveau démocratique») est la mise en oeuvre d’une structure composée de parlementaires, de citoyens, d’universitaires et d’autres représentants de la société civile. L’initiative en est confiée au Parlement.
Le B.U.B. émet les réserves suivantes à ce sujet:
1) Certes, le fait que le gouvernement souhaite associer les citoyens à la réforme de l’Etat est un pas dans la bonne direction. Nous rappelons que les six ( ! ) précédentes «réformes » de l’Etat se sont déroulées sans la moindre participation citoyenne, voire au prix de violations de la Constitution. Il est en outre honteux qu’il ait fallu plus d’un demi-siècle avant que les particrates le jugent opportun de demander l’avis des Belges.
2) Cependant, la démarche est insuffisante. Seul un référendum consultatif ou une consultation populaire (ce sont des synonymes) sur l’avenir institutionnel de la Belgique permet de demander l’opinion de tous les Belges de façon objective et sûre. Cette approche est d’autant plus contraignante qu’arithmétiquement une nouvelle réforme de l’État (dans n’importe quel sens) devient très improbable, voire impossible (voir notre texte précédent).
3) Comment le gouvernement vérifiera-t-il la représentativité de l’enquête et empêchera-t-il sa manipulation par des groupes de pression ou des partis (séparatistes) qui disposent, contrairement au B.U.B., de moyens solides?
4) Que se passera-t-il si la majorité des sondés plaide en faveur de refédéralisations? Selon des études universitaires, une majorité des Belges y est favorable, bien qu’une telle majorité n’existe pas parmi les politiciens ni même au sein du gouvernement. Procédera-t-on alors tout de même à ces refédéralisations?
5) Il en est de même pour l’unitarisme, un système politique souhaité par environ 50% de la population. Après le débâcle de la gestion de la crise du Covid en raison de la politique inefficace menée par les 9 ministres de la Santé ( !), ce nombre est sans doute encore en forte augmentation.
6) Le B.U.B. ne veut pas que ce sondage populaire soit un leurre pour que certains partis (notamment le CD&V et le PS) puissent obtenir une vaste déclaration de révision de la Constitution. Cela témoignerait d’un manque de respect total à l’égard de l’opinion des Belges sondés.
La recommandation du B.U.B. est claire: abolir le fédéralisme linguistique dispendieux, compliqué, inefficace, gaspilleur et polarisant en remplaçant les régions et les communautés par les neuf provinces historiques. Seule la restauration de l’État unitaire pourra stabiliser la Belgique une fois pour toutes. Pour le reste, le discours du B.U.B. en faveur d’un référendum consultatif reste intact et est plus actuel que jamais. Il n’y aura de toute façon plus d’autre solution à terme.
